新西蘭政府4日出臺首份國家安全戰略文件，該文件顯示，新西蘭將增加國防預算，提升軍隊的戰備水平。文件中3次提到中國，宣稱中國一些行為是地區安全的潛在威脅，與中國的關系對新西蘭來說意義重大。接受《環球時報》采訪的專家認為，這份戰略文件受到外部和內部壓力的影響，涉華表述“似是而非、模棱兩可”。

路透社4日報道稱，新西蘭國家安全戰略文件長達37頁，闡明將增加軍費并加強與印太地區國家的關系，以應對大國競爭和氣候變化帶來的挑戰。新西蘭國防部秘書長布里奇曼在發布會上稱：“新西蘭面臨的威脅正變得越來越復雜，越來越具有挑戰性”，“我們將繼續以現有的力量滿足今天的需求，但在短期內，我們需要將自己置于新興的未來和不斷變化的環境下制定戰略。”

新西蘭政府稱，新西蘭現有的1.5萬名國防軍“無法應對未來的挑戰”。文件中寫道，目前，新西蘭的國防開支約占GDP的1%。由于人員短缺，新西蘭海軍擁有的9艘艦艇中，3艘處于閑置狀態。此外，海軍護衛艦已老化，建造一艘適合在南太平洋惡劣氣候下巡邏的艦艇的計劃也被暫停。新西蘭軍方計劃增加投資、設備和培訓，為武裝沖突和救災行動作準備。

路透社援引新西蘭懷卡托大學外交政策和全球安全高級講師魯本·斯特夫的話表示，國家安全戰略文件提供了概念框架，但實際決策會有所延遲。新西蘭要在2024年發布更多國防審查文件后，才會對增加國防預算或升級軍備做出決定。新西蘭國防部長利特爾預計國防預算的比例將會增長，但不會達到2%。

值得注意的是，這份文件3次提到中國。報告稱，北京持續大力投資于軍隊發展和現代化，并且越來越有能力將軍事和準軍事力量投射到其鄰近地區之外，包括更廣泛的印太地區。報告寫道，中國政府增加其在太平洋地區的“政治、經濟和安全影響力”的努力是對地區安全的潛在威脅。“與中國的關系對新西蘭來說意義重大，在應對許多全球挑戰方面，兩國的合作將繼續至關重要。與此同時，中國政府對其戰略目標的堅定追求是國家間戰略競爭新時代的主要推動力。”

華東師范大學亞太研究中心執行主任陳弘4日在接受《環球時報》記者采訪時表示，一方面，新西蘭出臺國家安全戰略在一定程度上是美國施壓的結果。美國希望其他國家配合其軍事行動，于是向這些國家施壓，要求它們與美國保持步調一致。另一方面，新西蘭大選將近，在這一背景下，為了配合大選需要，政府也會說出不當言論。

法新社4日報道稱，新西蘭反對黨國家黨黨魁克里斯托弗·盧克森接受媒體采訪時稱，如果國家黨10月贏得大選，會尋求并接受中國投資以建設新的道路。

聊城大學太平洋島國研究中心首席研究員于鐳表示，新西蘭深知經濟必須依賴中國，但由于它是西方一員，面臨美澳英壓力，逼其選邊，因此造成戰略表述模糊。從目前新西蘭國內輿情、經濟狀況和其在美蘇冷戰中的政策傳統來看，中新關系在近期仍會總體穩定，即使有波動也不會長久。

來源：安全內參